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工商時報【吳慧珍】屏東縣瑪家鄉新生兒贈品
因移民政策被叮得滿頭包的梅克爾政府,今秋又將面臨大批學齡期移民湧入德國校園就學的考驗,第一線教師與地方政府警告,若柏林當局不投注更多經費資源,移民融合恐成空談。
■Refugee children headed soon to classrooms will pose latest challenge for German integration efforts.
儘管對移民廣開大門的政策飽受批評,德國總理梅克爾仍不斷信心喊話,保證難民融合的問題能迎刃而解,然暑假過後德國隨即迎來艱鉅挑戰,就是大批學齡期的年幼移民首度入學,對地方政府財政和教育人力構成一大考驗。
約30多萬入境德國尋求庇護的新移民正處於求學階段,多數甫完成基礎德語課程,預定今秋正式入學接受正規教育。
但第一線教師與地方政府,對於一下子有這麼多移民湧入校園面露憂色。還有人直言無諱指出,梅克爾喊出的「我們辦得到」口號,難逃現實考驗。
德國教師工會表示,面對大量新移民在今秋入學,16邦政府必須增聘2,000位教師新竹市東區全美語補習班並擴大教室空間才能應付。德國最大邦─北萊茵-威斯特法倫邦的教師團體發言人帕斯徹特(Berhold Paschert)指出,若不擴充人力設備的話,「融合恐有失敗風險。」
尤其日前德國傳出幾起移民犯下的攻擊事件,更增添大眾的疑慮,要讓新移民順利融入勞動市場和學校的這項任務,恐怕比梅克爾自認的還要桃園市中壢區美語補習班艱困。
巴伐利亞邦總理希霍夫(Horst Seehofer)雖隸屬梅克爾領導的執政聯盟,卻一再質疑梅克爾的「我們辦得到」口號,他表示,「我再怎麼努力,還是無法說服自己認同這句口號。」希霍夫呼籲柏林當局多多留心年輕難民雲林縣西螺鎮幼兒美語老師引發的安全風險,這些前來德國尋求庇護的年輕人,可能會被伊斯蘭國(IS)吸收。屏東縣霧臺鄉美語補習班推薦
青少年難民 學習出問題
多數和年輕難民或移民接觸過的德國教師發現,來自中東及南亞的年輕難民有嚴重的學習障礙,他們多半苦於語言不通、文盲與精神創傷等問題。
在柏林教過青少年難民的教師席格(Guido Siegel)指出:「我有些學生因為逃離家園顛沛流離,已輟學3、4年,他們學習上出問題,跟不上進度。」
德國政府會讓入境的移民兒童先上過渡課程學習德語,12到雲林縣褒忠鄉美語補習班推薦18個月後,他們便能與本地學童一同接受正規教育。去年至今,約35萬學齡期的移民兒童進入德國,照德國16邦估算,今年光是移民學童過渡課程的支出就達23億歐元。
不過教師和家長搖頭說不夠,移民兒童還需要額外的支援。在學校擔任顧問的奧德姆(Gabi Audehm)說:「我們接收的15、16歲移民學生,雖上了1年過渡課程,對於直接接受正規教育還是無法適應。」
幫助融合 需龐大經費
德國國際教育研究學院的馬茲(Kai Maaz)表示,想幫移民學童融入德國社會,年年應額外投注22億到30億歐元,並增聘4.4萬名教師。他說:「要是我們做不到這一點,這些初來乍到的年輕人,會和早一步在這兒落地生根的移民兒童面臨相同的問題,甚或處宜蘭縣羅東鎮媽媽免費贈品境更糟。」
各邦政府紛紛對著柏林當局叫窮,負擔不了補足教師人力的經費,希望每年多出的100億歐元由柏林買單,事實上照柏林當局規劃,2018年之前這方面預算也只編列70億歐元。
極右翼政黨「德國另類選擇黨」(AfD)重砲抨擊梅克爾的移民政策,認為接納這麼多移民兒童,對德國本地學子有害無益。
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