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民進黨立委林淑芬今（14）日針對長照政策質詢指出，依目前長照制度規劃，已聘用外籍看護工的家庭或失能者，必須在移工返鄉超過一個月空窗期情況下，才可以申請喘息或居家服務，然而移工返鄉出國可能只有十幾天，一個月門檻等於是將已聘外籍看護工家庭及失能者排除在此服務之外。林淑芬高分貝質疑，「一樣有繳稅金，難道這些人是二等公民」，並要求衛福部應就此制度缺失進行檢討。

昨（13）日，身兼民進黨主席的總統蔡英文於民進黨中常會中裁示，因《長照法》明年就要上路施行，行政院應加速各項規劃，並加強和各縣市的溝通及整合。然而，因民進黨政府長照政策預計以遺贈稅、營業稅為「指定稅收」，作為長照體系主要財源，卻一直飽受在野黨國民黨質疑以稅收作為財源並不穩定、綠營長照政策可能失敗。立法院社福衛環委員會今日即邀請衛生福利部部長林奏延，就「新政府『長照十年2.0』計畫實質內容、長照經費預算編列情形及長照機構安全管理」進行報告及接受質詢。

林淑芬質詢指出，聘請外籍看護工的家庭多數都不是有錢人，即便家庭或被看護者個人經濟狀況富裕，在家中看護工需要返鄉探親出國時，也難以申請到臨時看護來填補照護需求。林淑芬進一步指出，目前長照制度設定為需在外籍看護出國一個月以上的情況下，這些家庭或失能者才能申請居家、喘息服務，且時數上也有限制，她接著強調，政府從稅金中編列公務預算提供長照服務，但這些家庭及失能者也都有繳納稅金，「憑什麼排除他們使用？」

針對長照資源的問題，林淑芬則表示，在政府通過《長照法》及端出「長照十年2.0」政策前，因每年僅有10到20億元左右的經費預算，當然就是將資源集中到最需要的人身上，但現在的長照經費目前規劃為2百億元、未來將增至4百億元，且是設定為具普及性的社福制度，她質疑，「政府以稅金建立出來的服務為什麼排除這些人，難道他們是二等公民」，並要求衛福部及相關部門應立刻針對外籍看護需出國一個月才能申請居家、喘息服務的高門檻，以及長照制度如何普及的問題，進行檢討。

林淑芬呼籲政府正視外籍看護為目前長照主力

除了長照資源問題，林淑芬也點出外籍看護工在目前長照制度中定位不明的問題。林淑芬指出，政府將外籍看護工視為輔助長照制度的「補充人力」，但實際上外籍看護明明就是目前長照人力的主力，她強調，政府應正視外籍看護工在整個長照制度中的定位問題，並以此質詢衛福部政務次長呂寶靜，是否會將目前約22萬人的外籍看護工納入長照體系及檢討制度缺失。

呂寶靜回應表示，針對林淑芬提出的問題衛福部已在進行檢討，而關於將外籍看護納入長照體系，她則強調，「『長照十年2.0』如果資源充沛，就會處理」。不過，林淑芬認為資源充沛定義太過籠統並追問，「難道要500、1000億才算充沛？還是相對於以前的10幾億元經費預算，200億就已經充沛？」對此，呂寶靜則強調，已朝此方向規劃，並將逐步執行。

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